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Portada del Periódico Oficial del Estado
del 17 de octubre de 2011 |
El pasado lunes 17 de octubre se
anunció la publicación en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes,
del decreto del Gobernador del Estado que declara Patrimonio Cultural
Inmaterial del Estado de Aguascalientes a la Fiesta de los Toros y de interés
público su salvaguarda.
En el acto de la firma del
decreto, estuvieron presentes representantes de los distintos estamentos de la
Fiesta, expresando su beneplácito por la toma de tan trascendente decisión, que
se dijo en la fecha, ponía a salvo a la Tauromaquia y a las expresiones
artísticas que de ella derivan, de los embates de los grupos que, movidos por
intereses que en su mayoría son de aquellos que no admiten confesión, pretenden
integrar una cruzada para lograr la prohibición de los espectáculos taurinos
en México, al menos en la forma en la que ahora los conocemos.
En la reunión a que hago
referencia, se mencionó que el decreto se había materializado gracias al invaluable apoyo del Abogado y Notario Jesús Eduardo Martín Jáuregui y en
informaciones posteriores se estableció que fue él quien redactó el texto que
el Titular del Poder Ejecutivo del Estado suscribió y ordenó se publicara en
una edición vespertina del referido Periódico Oficial.
Una vez que tuve en mi poder el
texto del decreto, me di a la tarea de leerlo y de intentar entender su sentido
y alcance, mismo que ahora trataré de presentarles aquí.
El fondo del asunto…
Del texto del decreto se descubre
que la intención del Gobernador del Estado de Aguascalientes es clara, se trata
de defender, mediante un instrumento jurídico, una de las tradiciones más
arraigadas del pueblo de Aguascalientes. La protección consistiría, desde mi
punto de vista, en quitar la tentación a legisladores y activistas locales y
foráneos, de comenzar a promover iniciativas en la Legislatura local que
tiendan a desterrar o a restringir la celebración o el disfrute de los festejos
taurinos en el territorio del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes.
No puedo ni debo estar en desacuerdo con
esa decisión. Creo que ninguna persona que se pronuncie como aficionada a la
Fiesta de los Toros puede estarlo. Ya era necesario que las Autoridades
comenzaran a tomar el toro por los cuernos, saliendo al paso de grupos y de
personas que operan con influencia de ideas que no pertenecen a nuestra
idiosincrasia – quizás hasta financiamiento del extranjero reciben –, que
pretenden por una parte, desterrar del panorama de nuestras tradiciones a la
Fiesta y por la otra, coartar la libertad de elección de quienes sentimos algún
tipo de interés por ella. No en vano algún activista que despliega su trabajo en Europa como en América, ha sido últimamente objeto de buena acogida por
algunos medios de comunicación que tienen una penetración importante.
Insisto, en ese sentido no me
queda más que ser otro de los que expresan su beneplácito por la decisión
tomada. Cuando menos en Aguascalientes las reglas ya están dadas – aunque como
veremos enseguida, con sus asegunes – y si alguien pensara en venir aquí a
sembrar su insidia en contra de la Fiesta, por lo pronto, ya puede irse con su
música a otra parte…
Me llaman la atención diversos
detalles de forma y de fondo que presenta el decreto publicado el 17 de octubre
pasado. Y me extraña sobre todo, porque quien se dice que es su autor material
– Jesús Eduardo Martín Jáuregui – es Abogado y Notario Público y en la docencia
tiene a su cargo entre otras, las cátedras de Derecho Romano, Lógica y de Hermenéutica
Jurídica – a mí me impartió las dos primeras –, disciplinas éstas que tienen mucho que ver con los planteamientos
que enseguida intentaré hacer.
Lo que creo que faltó decir…
Este es uno de aquellos casos en
los que la abundancia no es dañina y sí en cambio, un medio de reforzar la
motivación del decreto, ofreciendo la mayor cantidad de argumentos disponibles
para justificar y defender en su caso el instrumento legal y su materia.
Por principio de cuentas, el
decreto carece de denominación. La cabecera de su publicación solamente nos
indica que proviene de la Oficina del Gobernador del Estado, más no se le
titula debidamente como el Decreto que declara a la Fiesta de los Toros como
Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado de Aguascalientes. Los manuales de
técnica legislativa aconsejan de manera unánime que todo acto de esta
naturaleza debe llevar una denominación o título que precise la clase de
instrumento legal de que se trate y la materia a la que se refiere, lo que,
insisto, en el caso no ocurrió.
En cuanto a la parte expositiva o considerativa del decreto, dividida en nueve apartados ordinales, se hace mención de algunos
aspectos históricos relacionados con la permanencia de la Fiesta en
Aguascalientes. Por ejemplo, se afirma en el segundo, que Aguascalientes ha
sido siempre sitio para ganado bravo, desde la Hacienda de Cieneguilla en su
tiempo de propiedad de la Compañía de Jesús…, para después mencionar otras
fincas ganaderas. Creo que una omisión importante en este renglón es la de
dejar fuera de la consideración a las Haciendas que durante un buen tramo de
los siglos XIX y XX proveyeron de ganado a las plazas de El Buen Gusto y San
Marcos de ganado para los festejos, sin que su vocación principal fuera la de
la crianza de este tipo de reses – como El Pabellón, La Cantera o la Estancia de Mosqueira –; desde mi punto de vista, éste último hecho
habla más de la taurinidad de nuestra tierra, que los considerados en el
apartado que comento.
En el ordinal séptimo se hace
referencia a un hecho que no se puede negar, pero en la manera en que se
expresa, es demasiado reduccionista. Efectivamente la Fiesta de los Toros es uno de los elementos fundamentales de la
Feria de San Marcos. Pero sí el decreto afecta a todo el Estado de
Aguascalientes, habrá que tener en cuenta el hecho de que la feria abrileña
corresponde solamente a Aguascalientes capital y que los otros diez Municipios
del Estado, así como diversos centros de población dentro de los mismos, tienen
sus propias celebraciones feriales y que al menos en las cabeceras de esos
otros diez municipios, también se dan toros con motivo de sus fiestas cívicas o
patronales. Entonces, la Feria de San Marcos no lo es todo en Aguascalientes,
quizás sea la de mayor importancia por el número de festejos que se dan, pero
no es la única y creo también que las demás localidades en las que se dan toros
pudieron y debieron ser consideradas para reforzar este argumento.
También se deja de lado el hecho
de que en Aguascalientes capital haya dos edificios que originaria y
funcionalmente son plazas de toros de primer orden y que una de ellas, la San
Marcos, tenga ya ciento quince años en funcionamiento y que además, como
edificación esté protegida por el INAH. Igualmente omite el considerar que en
el territorio del Estado, aparte de la San Marcos, la plaza de toros de
Rincón de Romos también es centenaria, aunque su estado material actual sea
ruinoso. A esta consideración podría añadirse el hecho de que cuando menos en
la capital, hay plaza de toros fija desde el año de 1850, año en el que se
abrió al público la del Buen Gusto.
Se omite también un argumento
histórico que en mi criterio resulta fundamental. Existen en los archivos
históricos, documentos que demuestran que en Aguascalientes se dan toros desde
el siglo XVIII. Nicolás Rangel – en su día miembro de número de la Academia
Mexicana de Historia –, en su Historia del Toreo en México, cita uno de
ellos, del año de 1791, celebrado con motivo del advenimiento al trono de
España de Carlos IV. Si hemos de entender que una tradición es la transmisión
de noticias, composiciones literarias, doctrinas, ritos, costumbres, etc.,
hecha de generación en generación… o una doctrina, costumbre, etc., conservada
en un pueblo por transmisión de padres a hijos..., sería válido deducir que
entre más antigua, más arraigada, así que me resulta notable y trascendente la
falta de cita de éste y algunos otros antecedentes en tal sentido, que podrían
haberse investigado en los Archivos Históricos correspondientes para el efecto.
Otra cuestión, en lo que a este
apartado se refiere, es que se omite considerar que la declaración de una práctica
como Patrimonio Cultural Inmaterial se debe observar una cuestión fundamental:
que no sea atentatoria contra los derechos que consagra la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. Como bien lo hace notar François Zumbiehl,
del Observatorio de las Culturas Taurinas de Francia:
En primer lugar la Unesco
considera como patrimonio cultural inmaterial las prácticas que corresponden a
cinco criterios o campos: las artes vivas del espectáculo, las tradiciones y
expresiones orales, los rituales y acontecimientos festivos, las artesanías
tradicionales, y las prácticas que fomentan el conocimiento de la naturaleza y
del universo... El último y definitivo criterio es que esta tradición no atente
a la declaración universal de los derechos humanos. ¡Ojo!, no se habla aquí de
otros derechos… (Revista Taurodelta, número 38, septiembre de 2011, Pág.
19)
Considero que esta situación se
debió puntualizar con toda claridad, para dejar bien sentado que el hecho de
declarar a la Fiesta como Patrimonio Cultural Inmaterial de Aguascalientes, es
absolutamente apegado al orden jurídico que nos rige.
Ya entrando a la parte dispositiva del decreto, observo que los artículos 4º y 5º también son
defectuosos en su expresión, pues los teóricos de la Técnica Legislativa
recomiendan que cada artículo debe ser breve y contener frases cortas y
referirse a un solo tema, más cuando el contenido del artículo es extenso –
como el caso de los objeto de esta observación – se deben desagregar en
fracciones, distinguidas con números romanos y procurar que cada fracción sea
de un solo párrafo. La lectura de esos dos preceptos deja claro que esa base
elemental de la técnica para legislar se dejó de lado, dando una sensación de
incoherencia a los mismos.
Otra cuestión que considero
quizás la omisión más grave, es que en el articulado del decreto no se contempla para ningún
caso la participación de la afición en la protección, conservación y fomento de
este elemento del Patrimonio Cultural de Aguascalientes. Se asignan
competencias al Instituto Cultural de Aguascalientes y se crea un Comisionado
Taurino del Poder Ejecutivo del Estado, pero no se deja espacio expreso ni a la
afición y curiosamente, tampoco a ninguno de los estamentos profesionales de la
Fiesta. Recurro de nuevo al testimonio de François Zumbiehl, quien sobre el
particular expresa:
...es imprescindible dentro de
cada país una buena coordinación entre estos cuatro grupos – aficionados,
profesionales, expertos científicos y políticos –. Ha sido clave para lograr el
reconocimiento de la corrida en Francia. A los representantes de los
aficionados les toca explicar cómo la afición se entretiene durante todo el año
por múltiples actividades culturales (coloquios, tertulias, homenajes a los
toreros y ganaderos…) y cómo se trasmite a los jóvenes. Los políticos, por su
parte, deben impulsar a nivel local, regional, nacional, y por supuesto
internacional ante la Unesco, el reconocimiento de la Fiesta como Bien de
interés cultural y como patrimonio cultural inmaterial. Ellos son los primeros
en poder medir la contribución de los toros a la identidad cultural, al
desarrollo económico y turístico de las comunidades que les han elegido... (Revista Taurodelta, número 38, septiembre de 2011, Pág. 20)
¿Será que también en la esfera
oficial se piensa que la única participación del aficionado en el fomento y
preservación de la Fiesta es la de ir religiosamente a las taquillas a pagar su
entrada? De ser así, se reduce bastante la posibilidad de que la intención del
decreto sea efectiva en los hechos.
Visto así, el decreto debió
de ir más allá de considerar la garantía de libre acceso a la cultura y dejar
cuando menos las bases sobre las cuales se pudiera definir la participación de
todos los que tienen interés en la Fiesta...
El día de mañana presentaré a Ustedes la conclusión de este análisis.
Documentos de interés:
El ejemplar digital del Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes en el que aparece publicado el decreto, se puede obtener aquí.
Una transcripción fiel del texto del decreto, se puede consultar aquí.
